加强和立异社会办理，推动社会办理精细化，构建全民共建同享的社会办理格式，能够有用处理“公民日益增长的夸姣生活需要和不平衡不充分的开展之间的对立”，让公民生活愈加幸福美满。办理精细化一个维度上包含理念立异、机制规划、执行施行、洽谈协同、查验评价和反应优化的全进程，另一个维度上包含从体系到细节的各种层次，而智能化则是办理精细化在全进程和各层次的技能根底和确保。
社会办理精细化首先是理念改变和立异思想，科学性、精确性、针对性和规范性是社会办理精细化中心要素。科学性是要从传统理念和先验思想形式改变为“对运转规则的科学掌握、对公共政策的科学决议计划和对办理资源的科学装备”。精确性则掩盖需求剖析的精确定位、服务方针的精确发现以及轻重缓急的精确安排，精确性有必要避免传统粗豪式的做法。针对性重视的是对差别化需求、差别化方针，供给最适合、最有针对性和最有用的、因地制宜的服务。这让精确性和针对性在精准扶贫中显得尤为重要。规范性既包含可公示的规范和规范，又包含施行的规范性，还包含可量化的绩效评价。
而智能化恰好在社会办理精细化的科学性、精确性、针对性和规范性上起到催化作用。信息技能的高速开展、智能化的遍及是当今社会的特征之一。信息化和智能化正好将社会办理精细化的夸姣方针变为或许。智能化是立异思想的技能根底，决议计划者能够运用更有价值的大数据及其剖析，发现和掌握社会运转规则，挑选科学的决议计划，完成合理的资源装备。智能化让精准扶贫变成有数据可依、有办法可用、有成效可稽。所谓贫穷是有规范的，其衡量是用数据描写的，没有精确的数据，就谈不上“精准”。贫穷的原因和脱贫的办法也不或许千人一面。智能化能够催化精准扶贫方针的精准发现、差别化精确扶持和脱贫作用的及时评价，使扶贫的精准成为或许。一旦发现扶贫方针，针对地理位置不同、自然条件不同、家庭状况不同、身体状况不同和其他不同条件，运用智能化手法和东西，找到量身定制的扶贫方法，事半功倍。
智能化在社会办理精细化路途上有铺路石的作用，让其走得稳妥、走得顺畅。社会办理精细化是个体系工程，掩盖社会科学、自然科学、信息科学的方方面面，归纳性显而易见，不或许一蹴即至。在兢兢业业、一步一个脚印的前进中，既要有清晰的方向和路标，也要有坚实的路途和铺路石。信息的丰厚与精确、交流的流通与高效都是信息化和智能化重要的铺路石。
我国有7亿多网民，依据职业计算陈述，2017年我国智能手机保有量超越10亿，再加上其他类型的智能终端，智能终端总量在11亿上下。智能终端便是铺路石之一，它不只是为人们供给了新的交际方法，在各类社会归纳办理和归纳服务体系中，它便是社会办理精细化的一个终端，像人体血管和神经的末梢。民意民意能够经过智能终端和交际网络即时灵通办理决议计划者的终端，政府决议计划进程和办理办法又很快经过智能终端公示全社会，这样就构成了双向全通的宽广大道。一起，交际网络也是社会办理精细化的铺路石之一，它大大拓宽了公共办理和服务的时空，时刻上7天*24小时无休，空间上直达每个人的手头，真实完成了需求与服务的零距离无缝联接。
社会办理精细化的一个要素是共建同享，各实体之间的协同变成要害、数据同享成为根底。不同实体之间的责权利博弈、不同实体之间的分工合作以及不同实体的数据的同享，不是不能够用传统方法，首要由于靠开会讨论安置和文件传达功率低下。现在咱们完全能够充分运用信息化和智能化，搭建成一个社会办理精细化共建同享渠道。这样的共建渠道能够保存和交融各方的历史数据和动态数据，经过对不同数据源数据的活化处理还能够得到更有安排、更有价值和更易运用的数据，一起渠道能够承载各种智能运用，服务社会办理精细化的全进程和全方位。这种渠道在未来会成为办理精细化的一个重要纽带，各实体经过这个渠道完成共建同享。
关于一个城市来说，才智交通、才智医疗、才智环保等等，都仍是传统的按办理部门、按职业区分的行为，是典型的权利思想、割裂化和碎片化，谈不上真实的才智，更谈不上办理精细化。假如才智交通上升到才智出行，包含了交通、气候、严峻节庆等多个职业和多元要素、多源数据，供给以人为本的才智出行服务才是真实的才智和办理精细化。同理，才智医疗应该上升到才智健康，不只是是有病看医生的才智，更应该有健康、生活方法、交际方法都掩盖的才智健康规划、规划、资源分配和服务，为公民群众供给全方位、全周期健康服务。
这种智能化的办理精细化渠道供给各相关实体的协同，能够清晰界说各相关实体的职责，及时和谐各方进展，调整各方抵触，就像一部大机器，在各部件之间的光滑作用。渠道一起能够在决议计划机关、办理部门和服务方针之间起光滑作用，比方数据信访渠道和数据维稳渠道都很好的运用了智能化。运用智能化手法，及时了解民生需求，了解民声意向，掌握群众舆情，做好舆情引导，将问题消解于萌发状况，也是一种光滑作用，提高了底层政府完成公共服务的水平。
社会办理精细化的有用性和生命力是其胜败的要害，有必要重视两个关键，一要确保办理精细化是一个能够监督、查看、调整、不断优化的进程；二要确保社会办理精细化能够满意不断开展的新需求、供给不断更新的愈加靠近方针的服务。能够看出，办理精细化有必要常常处在不断前进、不断迭代的进程中，或者说，关于整个社会，办理精细化坚持新鲜度是中心的要素之一，而智能化的高速开展不仅是办理精细化的技能根底，一起也起着办理精细化的保鲜作用。
智能化一个杰出的特点是闭环、有反应。社会办理精细化一定是能够查看和衡量的，一旦发现问题，能够及时反应到前序的任何一个环节，予以及时的调整和优化。信息化智能化渠道能够有用规划完成这样的反应和调整。例如，在底层办理精细化“微办理”中，“最终一公里”的诉求并不是预先悉数已知的，通常是在“微办理”的进程中，不断发现新问题、不断供给新服务的办理精细化。
智能化依然处在高速开展的进程中，新的数据存储办理方法、新的数据剖析运用模型和新的智能运用形式层出不穷，每一个新技能的运用，都是一个从技能上提高社会办理精细化的时机，或许提高办理精细化的功率和精确性。以智能辨认为例，智能车牌辨认就带来了高速路、泊车场等许多场合的不泊车经过，智能人脸辨认就能够刷脸事务。
保鲜膜还有一个作用是，不被细菌腐蚀和污染、削减糜烂。在运用智能化服务办理精细化的时分，确保办理精细化和智能化的健康生态是基本要求。此外，维护隐私数据、避免数据的不合法走漏显得尤为重要。刚刚揭穿出来的美国脸书公司不合法走漏用户私家数据的事情为职业敲响了警钟，它严峻伤害了用户、极大挫伤了群众运用信息体系的热心，也客观影响了信息产业的开展。在社会办理精细化进程中，假如信息体系智能体系运用不当，给老百姓带来不安，难免会影响到办理精细化的作用。
【本文作者为北京航空航天大学计算机学院教授、博导，北京航空航天大学校学术委员会副主任，我国计算机学会公共政策委员会主任】