中小城市建造才智城市利害要素与对策

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发布时间:2023-06-28 10:32:14

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  近年来,跟着我国城市飞速开展,中小城市已成为我国经济社会开展的重要支撑。当时,我国中小城市的才智城市建造现已具有了较好的根底,又面临新式城镇化这样可贵的方针关键。应战胜理念捆绑、法令缺位、财力不逮、技能捆绑等不利条件,加速中小城市的才智城市建造。

  (1)方针支撑――新式城镇化战略为才智城市建造供给关键。在曩昔几十年中,我国城市人口大幅增加,这种城镇化给中小城市根底设施和公共服务带来极大担负。许多有识之士现已认识到在我国新式城镇化进程中,有必要推动技能立异,完成资源的高效装备,为城市办理供给新思路。2014年3月,国务院发布了《国家新式城镇化规划(2014―2020年)》,规划清晰指出:新式城镇化要适应现代城市开展的新理念新趋势,进步城市智能化水平,推动才智城市建造。这为才智城市建造供给了关键,发明了杰出的气氛。

  (2)根底构成――信息化根底设施逐步完善,信息渠道建造现已起步,新一代信息技能工业根底开始构成。现在,中小城市信息化根底设施日趋完善,各种信息渠道建造现已起步。以烟台为例,到2014年末,烟台城域网已达30万纤芯公里,互联网出口达340G,宽带互联网用户达119.87万户;完成了3G网络在市辖各区、各县的100%掩盖。全市行政批阅、电子督查、公安等信息体系已构成六大渠道,开始建成了大批社会化信息办理体系。

  (1)理念捆绑。首要是有些城市办理者思想认识短少,对立异城市办理制度与选用新技能短少能动性。现在有许多城市办理者的办理理念依然停留在传统城市办理阶段,对互联网年代带来的巨大冲击短少必要的预备,尤其是当新的办理形式或技能手段与现存方针发生冲突时,许多办理者往往不考虑新形式或新技能带来的功率进步,也没有考虑怎么做到现有资源的优化装备,而是仅从本位动身,从削减办理量,为削减费事,简略地阻止。这种办理形式已严峻阻碍了功率及资源的优化装备,办理者有必要改动思想,更新理念,完成政府办理在信息社会的转型。

  (2)法令缺位。我国才智城市范畴的相关法规仍不行完善。才智城市的根底是以大数据为特征的数据库,而数据库的树立则根据海量的个人信息。个人信息包含着巨大的商业价值,这一点现在社会现已构成了一致,但也由此引发了各种利益冲突,呈现了许多利益胶葛,发生了种种合法与不合法之间性质相对含糊的行为,这些法令联络都需求由立法界定并进行调理。但现在我国法令中尽管清晰了个人信息的概念,却没有对个人信息的详细内容做出规则。这样不管触及个人信息的搜集、运用仍是维护就会发生许多胶葛,如到底是可以揭露的个人信息,仍是需求维护的个人隐私;个人信息运用收益在搜集部分和个人之间应该怎么分配。这些问题如无必定的断定准则或详细法令规则,则很难厘清,也很难断定或实行相关的权力或责任。

  (3)和谐机制不健全。首要表现为跨区域、跨部分间信息同享、事务协同和信息资源开发的脚步依然滞后。一般来说,中心、省市等各上级部分在中小城市都有对应的事务组织,每个部分也都树立了笔直的信息渠道,搞了许多信息体系的使用。这些使用现在来看许多成了信息孤岛。原因是各部分各自为营,部分间信息不能同享。以烟台为例,信息孤岛的现象烟台是特别严峻的,信息孤岛的存在,损害有三:其一,重复建造,严峻糟蹋信息建造资金;其二,部分条块分割,居民就事深受其害;其三,现存信息体系仅对上级主管部分担任,城市办理者无法获取城市办理的必要信息。这种现象在中小城市遍及存在,因而,中小城市的才智城市建造,需求树立公共的信息渠道,消除信息孤岛现象,这就有必要加强和谐。

  (4)财力不逮。才智城市建造的巨大资金需求对中小城市是一个难题。中小城市财政情况无法与大城市比较,而其城市根底设施与大城市比较却遍及相对落后,大部分中小城市现在处于城市改造、建造投入高峰期,负债比较严峻。在经济新常态下,当地的土地财政收入形式再也难以为继,在这种局势下,怎么处理才智城市建造的资金问题要求城市办理者有必要有才智。

  (5)技能捆绑。中小城市建造才智城市在技能方面的妨碍,首要表现为两点:一是标准滞后。才智城市要改动现在城市信息化建造的信息孤岛现象,使各信息体系互联、互动、同享,有必要有一致的数据标准。现在,从国家层面上还短少这样的标准体系。这个问题有必要靠顶层规划来处理,不然将来还要再处理“车不同轨,书不同文”的问题。二是网络和信息安全面临应战。现在的信息网络安全情况对才智城市建造是一种严峻限制。假如没有安全确保,那么个人隐私问题、工业安全问题、国家安全问题都会遭到严峻应战。可是安全问题至今咱们还不能彻底地处理,由于在现在的才智城市框架下,还没有任何一个单一组织和单一方法可以独立、有用地完成对多维世界的身份办理。

  (一)加强才智城市建造立法,拟定相关标准标准。首要,从国家层面应加速有关才智城市建造的立法作业。当时应赶快处理个人信息、个人隐私、个人数据的界定,清晰个人信息、个人数据在搜集、运用进程中的权力责任联络,加强网络和信息安全方面的立法,冲击信息范畴违法,有用维护计算机网络和公共信息渠道的安全运营。其次,有必要赶快树立才智城市的相关国家标准和标准。当时尤其要要点处理才智城市的信息安全确保体系。才智城市这种办理形式,运转正常能给咱们带来功率进步,日子方便;运转欠好,则会带来一些意想不到的费事。安全确保体系是才智城市建造和运转的根底确保,没有科学的标准和标准,则很难防止外来的进犯和侵略,很难确保数据的机密性、完整性和不行篡改性,很难防止冒名操作、无权和越权拜访,很难根绝人为的一些安全漏洞。因而,树立国家层面的标准和标准,是才智城市建造的重中之重。

  (二)加强宣扬训练,解放思想,更新理念。首要,才智城市是信息化的产品,其思想根底是互联网思想。在才智城市形式下,办理从来没有如此方便,办理从来没有如此广泛,城市办理主体与客体从来没有如此悠远而挨近。面临这种革新,假如不能更新办理理念,办理者在新的办理形式前必然不知所措。因而,要充分运用各类媒体加强对才智城市建造的宣扬,增强全社会关于才智城市建造的认知度与参加度,为才智城市建造营建杰出的言论气氛。其次,才智城市建造进程中,既需求各类专业技能人才,也需求推动这一体系工程的领导者。因而,在建造才智城市的进程中,应加强与当地高校、职校和各类训练组织协作,对分担此项作业的部分领导和作业人员进行有方案的体系训练。

  (三)加强组织领导,促进市县、部分间协同。首要,作为一个体系,最能决议作业进展顺畅与否的不是长板,而是短板。因而,各部分、各区域有必要做到一致调度,协同推动。其次,才智城市建造的进程,是一个部分利益、权属从头区分的进程,许多作业常发生外部效应,会引起一些部分的变相和成心延迟,这些有必要由有威望的领导小组来和谐推动。

  (四)加大引资力度,立异融资方法。首要要加大引资力度。要摒弃曩昔政府包办一切的思想,关于需求用商场的方法来处理的问题,要坚决依托商场。其次,在才智城市建造资金的筹措进程中,要立异融资方法。要大力开展创业出资,经过私募商场和出资基金支撑才智工业的开展,勇于试水PPP等公共根底设施融资的新形式。

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