才智城市从提出概念至今已近八个年初，从前期的概念导入，到近几年的逐渐建造落地，我国大中小城市出现了先行先试者、摩拳擦掌者和静待张望者几种类型，但一切城市都有一个共同点，那便是信任才智城市是城市展开的必经之路，之所以推动建造的进展不同，更多受城市展开程度、城市需求处理的中心对立、财务承受才干、没有找到切实可行的建造途径等各方面要素影响。本文将首要针对最终一个要素，即才智城市推动的战略战术层面，结合多年的研讨和实践，提出观念和主张，以期为才智城市建造中探究前行的城市、园区供给参阅。
所谓战略，原义是指军事将领指挥戎行作战的策略，战略为作战之本源，在我国，战略一词前史长远，《孙子兵法》被以为是最早对战略进行全面谋划的作品，该作品被用在用兵大战，一起也被政治、企业展开等多范畴加以学习。在才智城市建造范畴，战略则是指在充沛了解外部环境和城市内部条件的条件下，具有长远性、大局性的计划和使命。
在外部环境方面，国内外经济、政治大局势扑朔迷离，新一轮科技革新和工业革新蓄势待发，十八大以来，我国构成一系列治国理政新理念新思想新战略，为各城市在新的前史条件下健康可继续供给了科学理论指导和举动指南，是才智城市建造作业展开的指向灯，只要适应了大环境、大趋势，战略方向才不会违背。依据对才智城市建造的外部环境剖析和大多城市展开的内容不需求提出才智城市战略主张如下。
现在，我国许多城市工业以传统工业为主，企业缺少中心技能和自主品牌，盈余空间下降、经营风险上升，不契合当时全球工业4.0的工业展开趋势。在新时期，有必要立异思路，从头审视区域工业结构与主导工业，并以此为导向展开才智城市建造，完成信息技能与经济的深度交融。
自住建部2013年1月发布榜首批国家才智城市试点名单以来，累计277个城市及城市辖区别三个批次活跃投入才智城市建造热潮中，才智城市建造已成为城市办理者构建区域经济中心竞赛力的重要战略布置。特别是十八届三中全会以来，“立异驱动、转型晋级”现已成为我国一切国家战略中的“元战略”，即以科技立异推动工业展开是当时国内各级政府亟待破解的中心出题。而如火如荼的才智城市建造恰好是破解科技立异和经济交融展开难题的最佳抓手：一方面才智城市建造本身需求选用很多的新一代信息技能手法以推动城市的才智化进程，然后必定拉动以服务于才智城市建造的信息和通讯技能（ICT）工业大展开；另一方面不断延伸的才智城市建造使用范畴必定会导致被才智化的工业以科技立异的手法推动本身的转型晋级。
2、适应信息通讯技能快速展开趋势前瞻性规划布置，以技能引领才智城市打破展开
信息网络趋向超宽带、超高速的方向不断推动，3G、4G快速遍及，爱立信、华为、诺基亚、中兴等全球大型网络公司纷繁敞开5G网络测验,美国最大的无线通讯公司Verizon计划2017年进行5G网络商用，一旦5G网络遍及，其速度将到达4G网络的100倍。新一代信息技能快速展开的一起交融立异脚步加速，物联网、云核算、大数据等技能展开及其使用形式已进入广泛实践阶段，区块链、语义剖析、人工智能、虚拟现实等技能将唆使信息化展开迈向更高层次。才智城市建造要依据信息通讯技能快速展开的趋势进行前瞻性规划布置。
资源同享、事务协同、智能决议计划是才智城市的首要特征，为更好的发挥才智城市在服务经济展开、支撑城市办理与服务方面的作用，国内外多个城市现已进行了探究实践。才智城市建造是一个杂乱的系统工程，试错本钱很高，各城市应学习先进经验，以同享协同为导向，大数据云渠道化为支撑、部分协同化为中心的立体管控服务系统，以及可继续的才智城市运营系统，完成各部分信息的互联互通，统筹推动政务服务、民生服务、社会办理、工业经济等范畴的才智化建造，打造服务型的才智城市。
4、大数据才干成为国家竞赛、经济社会转型的中心战略才干，依据渠道化建造的大数据使用应提上展开日程
我国对大数据展开高度重视，先后发布了《国务院关于印发促进大数据展开举动大纲的告诉》、《国家展开革新委办公厅关于安排施行促进大数据展开严重工程的告诉》晋级和社会办理立异。在2016年3月十二届全国人大四次会议上经过的《关于国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》中，多处提及大数据，并在第六篇拓宽网络经济空间专门提出施行国家大数据战略，把大数据作为根底性战略资源，全面施行促进大数据展开举动，加速推动数据资源同享敞开和开发使用，助力工业转型。十三五期间，跟着信息化使用的日益深化，才智城市有必要将依据渠道化的大数据使用作为建造的方针导向，使大数据成为城市经济社会展开的重要决议计划支撑。
跟着区域协同展开战略的不断推动，除了国家层面的京津冀一体化、长江经济带等引领性区域展开战略外，跨区域要素有序自在活动、主体功用协同的区域协调展开新格局正在构成。如《珠江三角洲区域革新展开规划大纲》、《广佛同城化展开规划》以及《成渝经济区区域规划》等等深化施行，要素和资源将在多个城市间自在活动，在更大的范围内优化装备。各城市在加强交通、沟通机制等方面建造的一起，要将信息技能作为产品、办理、服务、形式立异的重要革新力气，作为支撑区域协同展开的重要支撑，使其成为城市完成立异资源集合、推动工业立异协同的重要支撑。
所谓战术，是施行战略意图所要求的手法，是战役的详细计划。关于才智城市建造而言，战术首要是将城市经济社会展开与信息化有机交融，将才智城市建造的用户、资金、人力、技能、现有条件构成有机的联动系统，保证才智城市战略得到有用执行。
明晰了解与知道才智城市建造根底条件是确认推动战术的条件，也是完成才智化建造与城市经济社会展开有机交融的必要条件，关于这一点，笔者针对不同展开阶段的城市给出了不同的才智城市推动途径主张。
城镇化初级阶段才智城市推动途径：处在城镇化初级阶段的城市，一般是要建一座新城，这类区域无论是城市、工业仍是才智城市根底根本都是零，依照先规划规划后建造的次序，首要依据城市根本条件进行主导工业规划，在主导工业确认工业定位后，开端发动城市规划规划，然后发动才智城市规划规划；在建造阶段，先期发动城市根底建造，其间融入才智城市根底设施建造，在城市建造推动到具有企业展开条件的情况下，发动主导工业展开。三者之间彼此促进、彼此交融。
城镇化中级阶段才智城市推动途径途径：处在城镇化中级阶段的城市，一般是城市建造展开到必定阶段，但城市和工业定位不行清晰，有待经济快速展开，在这种情况下，才智城市大部分建造内容都找不到承载体，因而，首要作业是进行主导工业定位和规划规划，在此根底上，进行城市建造与主导工业展开要素的匹配性调整，一起发动主导工业的大力展开，才智城市规划规划，并加速才智城市建造推动。
城镇化较高级阶段才智城市推动途径：处在城镇化较高级阶段的城市，一般城市经济社会功用相对较强，城市与工业定位较清晰，乃至现已展开了部分才智城市建造，其作业重点是怎么使用新技能及新形式促进城市转型晋级。因而，榜首步是结合城市展开现状与需求进行才智城市规划规划，然后将互联网思想融入到城市建造、主导工业展开中，加速城市竞赛力提高。
出了推动途径外，才智城市推动战术中的重要组成部分是怎么完成才智城市建造各要害要素之间的有机联动。笔者依据多年在高新区信息化推动过程中的实践经验及很多成功事例的学习，以为要害要做好以下几点：
榜首，做好才智城市顶层规划。鉴于才智城市以信息资源整合同享为根底，以统筹推动为条件的特征，榜首步作业便是展开才智城市顶层规划，从大局的视角动身，依据新的城市展开战略与新的技能局势，清晰才智城市展开蓝图、整体架构和施行途径，这是才智城市沿着正确战略方向不断推动的首要条件。
第二，树立可继续的建造运维形式。怎么坚持可继续性是才智城市建造要处理的中心问题，实践证明，政府的继续性推动和市场机制是处理这一问题的最佳途径，即凭借本地信息工业支柱力气，进行长时间支撑服务，引入社会资本，遵从供需匹配的市场规律，构成才智城市内生增加的建造形式。
第四，树立办理标准与查核系统。拟定《才智城市项目办理办法》，标准项目立项、建造、检验流程和财务资金投入前置批阅，保证各项目建造契合才智城市统筹规划规划。树立才智城市建造点评查核机制，对项目建造的进展、质量、作用等进行点评查核，将查核成果归入政府业绩查核系统和领导干部委任点评系统，保证才智建造获得预期作用。
第五，树立技能和人才支撑系统。才智城市建造过程中，有必要有一批本地企业、人才供给产品、技能、智力支撑，继续、深化参加才智城市的建造与运营，才干满意才智城市高效工作的需求。为此，一方面要加速培养本乡企业和高层次人才，另一方面需大力引入大企名企，以龙头型、领军型企业的入驻带动先进技能和高端人才的集合。