央广网北京9月1日消息 “数智时代”日新月异，“智慧城市”发展浪潮势不可挡。8月29日，“2023新余大脑成果发布会”在上海召开，首次展示新余城市治理的数智成果。
发布会上，记者获悉，新型工业强市新余市正在以一个“城市大脑”打通城市脉络，依托京东云智能城市操作系统，基于“五网融合”理念推进数字城市建设，实现城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、政府运行一网协同、政务服务一网通办，推动新余市域社会治理现代化“智治”提升，全力打造市域治理现代化标杆城市，助力做优做强新余数字经济。
目前，新余“城市大脑”一期基本建成，汇聚64个部门、超2万视频数据，创新研发50多种算法支持750路并发，接入12345事件64万多条，综治事件192万条，由京东云提供技术支撑。新余市大数据中心主任谢海峰表示，“城市大脑”是新余市治理体系和治理能力现代化的数字支撑体系，预计到2024年底全面建成。
城市数据海量、鲜活，并且蕴含了丰富的知识，是支撑智能城市应用的关键，能否接得住、查得快、看得清、用得好，这对城市数据底座，提出了极大挑战。城市 “数字底座”长啥样？如何将海量数据形成有利于管理决策的参考，给城市装上“智慧大脑”？
作为创建市域社会治理现代化合格城市的试点，新余市的“智慧城市”样本，给出了参。
答案的关键，在于京东云自主研发并构建的智能城市操作系统。该系统能将城市中广泛存在的各类时空数据，由过去的“千库万表”的状态，规约成为6种自研城市时空数据模型，其数据存储和索引速度较业界整体提升了7倍，利用该模型进行具体事件的城市轨迹查询，其效率则能够提升近100倍。
随着城市数据积累、感知技术与智能算法发展，智慧城市的应用也开始从“简单直接地使用数据”向“挖掘数据蕴含的知识”演进。过往的智慧城市项目历程、方案、设计、报告等都属于碎片化的经验，在日后新的场景中被再次直接重复使用的概率很小。
在服务100城的过程中，京东云发现城市数字建设在新时期，面临的两大痛点：一是定制化成本高，过去以业务为驱动的定制化开发，一旦业务需求发生明显的变化就要改系统，导致政务软件很难标准化；二是数据不标准，导致数据要按照新业务需求做大量数据治理工作，牵扯大量人力物力。
对此，京东云沉淀出城市知识体系，以“人、地、事、物、组织”五大实体数据为基础，整合为25种同类实体关系和52种相互实体关系，形成灵活调用、自由组装的积木数据组件，提升数据利用效率，通过标准化的产品实现智慧城市不同业务的定制化需求。
“举个例子，我们在新余市公路治超的实践中，将城市大脑基于我们的数据汇聚以及联动指挥通道，实现基于新余市的卡口，非现场执法的卡口数据来智能的发现这些潜在的遮挡车牌车辆、超载车辆的信息，同时也实现了同交通运输局和交警的联动，实现了路面联合的执法，提高了联合执法的效率。”京东科学技术产品及解决方案负责人魏文赢在接受记者正常采访时表示。
除了新余，京东云技术上的支持的城市治理一网统管能力已经在北京、上海、雄安、苏州、宿迁、无锡、南通、芜湖、大同、鹤壁等数座城市得到印证。
经过8个多月的深化设计、数据归集、项目实施和试运行，2023年3月，新余“城市大脑”一期工程建设项目建成。“我们整合了自然资源局、住建局等部门的空间数据资源，助力新余市构建时空数据资源底板。”魏文赢说。由此，新余“城市大脑”实现了城市状态一网感知、城市数据一网共享、城市治理一网统管、政府运行一网协同和政务服务一网通办，构建起智能城市的全新治理模式。
新余市大数据中心党组书记谢海峰和记者说，新余市的“道德积分银行”是新余“城市大脑”德治创新应用，也是市民参与基层治理的通道之一。此前，新余市已在各行政村建立“道德积分银行”，形成引导村民用善行义举换积分、用积分换物资的良好实践效果和结果运用，取得初步成效。
依托“城市大脑”的数字基座，新余市将道德积分模式从农村推广至城市、从线下推广到线上，以道德积分为导向、以物资积分为补充进行市场化运行，建立善行义举、文明实践、社会治理21项正面清单和20项负面清单，营造市民自治、积极向善的良好社会氛围。
“市民可通过道德积分银行‘随手拍’功能，一键上报身边的消防安全、环境管理、街面秩序等问题，由‘城市大脑’联动智慧平台，通过配套完整的事件流转和督查回访机制实现事件的处置，进而推动普适性社会问题的发现与处理。”谢海峰说。
除了创新应用，新余“城市大脑”汇聚全市64个部门的数据、形成6421个数据目录、13亿条基础数据资源，实现企业开办“一照通办”、新生入学“一次不跑”、法院执行“一键查询”、返贫监测“一人不落”、政务大数据+普惠金融“一秒放贷”等跨部门数据共享应用。
效率来源于技术的强有力支持。新余“城市大脑”京东科技解决方案中心市域治理产品解决方案总监陈旭旭介绍，京东云依托数据共享与视觉AI技术，搭建市域视觉中枢，支持新余“城市大脑”接入全市公安、市监、交通等部门以及社会力量建设的2万余路视频监控资源，实现城市状态一网感知。
在整个一网统管的建设应用成效方面，第一个方面是监测预警、防范风险，这里面主要是用到了我们智能化的一些技术，一个是视频AI的技术，还有一些时空算法的技术，京东基于自研的城市时空数据引擎去构建这样算法，自动的发现一些城市的问题：第一个是城市治理和城市安全管理，第二个是交通识别，第三个是食品安全，这是城市算法。还有一些时空的算法，比如说高频、高发事件的聚合模型，通过这一些算法和视频自动发现城市里面潜在的一些问题，去监测预警和防范城市的风险。
在新余“城市大脑”上，指挥调度人员通过AR实景指挥平台，可快速定位险情事发点位；同时，充分挖掘海量视频资源价值，依托50多种创新研发的城市算法，支持750路并发，相当于750类专业网格员在全市24小时不停巡查，围绕市域治理的日常管理目标进行实时智能计算，能够更快、更主动地发现运行中存在的隐患，甚至预判可能将出现的突发情况，实现市域风险智能预警，解决人力不足、人眼判断困难的问题。
那么，亮点突出、发展迅速的新余，未来将如何持续打造更具治理效力的“城市大脑”，促进数字化的经济、带动产业发展？
谢海峰介绍，新余还将用三年左右时间，在“城市大脑”一期工程筑“基”汇“数”的基础上实现三步走。
第一阶段是继续夯“基”蓄“数”，场景拓展，深度应用。具体路径是建强感知，智能预警；建设场景，行业赋能；健全指挥，横纵联通。
第二阶段是全面推广，全市一体，打造“城市大脑”2.0。底座共享、数智共享，统筹共性、满足个性，实现全市大联动、区县中联动，街镇小联动、社区微闭环。
第三阶段是进入“城市大脑”新阶段，实现数字治理与数字化的经济融合发展，深入开展数据要素市场化改革，探索“以商养数”“以数养数”，形成社会治理共建共治和数字化的经济共享共赢新局面。
相信在不久的将来，在京东云智能城市操作系统的技术上的支持下，新余市智慧城市新型基础设施和智慧中枢支撑将更加夯实，实现“五网融合、一码通城”，城市治理体系和治理能力现代化将全面加强，城市营商环境通过数字化将全方面提升，城市高效运作时的状态将通过“数字孪生”全面呈现。
“数智时代”日新月异，“智慧城市”发展浪潮势不可挡。8月29日，“2023新余大脑成果发布会”在上海召开，首次展示新余城市治理的数智成果。