信息网络化发展对基层党组织建设的影响【2】--理论
信息网络化是一把“双刃剑”，在给我国政治生活带来积极影响的同时，对基层党组织建设的负面影响也不容低估。
价值观多元化的冲击。互联网能够说是信息的“狂欢”，各种观点、各种思潮在其中裸奔，西方的网络渗透更应引起格外的重视。信息网络化带来的价值观多元化对我们秉持的主流价值观冲击不容低估，最直接的冲击就是基层党组织在社会管理时感到“茫然无力”。境内外的各种势力雇佣“网络写手”专门在网上张贴攻击中国政体、价值观念，甚至社会道德伦理，形成了一股不可小视的冲击势力。
负面信息泛滥的冲击。2010年，美国尼尔森发布了一份亚太各国网民的用户习惯报告，称在整个亚太地区，中国网民最喜欢发布负面产品评论，约有62%的中国网民表示，他们更愿意分享负面评论。而全球网民的这一比例则为41%。加之近年来，随着公民权利意识的逐渐增强和互联网的快速的提升，公众参与公共事务、监督政府的热情高涨。一项网上调查显示，遇到社会不良现象时，有75.5%的人会选择网络曝光。随信息网络化的发展，短时间内就形成一个巨大量级的舆论场，有些地方的“仇官心理”就源于信息网络化的推波助澜。负面消息的泛滥，让基层党组织往往处于一个非常被动的境地，严重影响了其社会管理职能的发挥。
舆论引导时效性差。信息网络化让有些基层党组织无所适从，在舆论引导方面总是“慢半拍”，还习惯于某职能部门专门把关的定势思维，对网络舆论反应迟缓，或“”不予理睬。基层党组织舆论引导不及时将会导致小问题引发大热点，最终损害的是党和政府的形象。
舆论引导权威性不够。信息网络化让信息选择比信息发布更难，所以很多受众都有一种“信上不信下”的心态，在网络世界中主动及时准确发出“高势位”声音，对疏通引导舆论有很好的效果。但真实的情况是，基层党组织往往忽略这样的一个问题，在舆论引导中缺乏必要的权威性，导致实际上的舆论引导“虚位”从而引发事态扩大。
社会动员力是基层党组织一定要具有的重要能力之一。目前，基层党组织大多通过报纸、广播、电视、会议等进行动员，受时空限制其时效性比较差，加之由于社会流动性增强，很多辖区人员流动外出，上级的政策和信息不能及时传达到位，社会动员效果大打折扣。由于动员手段比较落后，导致基层党组织社会动员力比较弱。
如今的信息网络化时代，信息的发布与传播更快捷更及时，更重要的是信息的发布与传播无需新闻出版部门的审批，海外更是有无以计数的网站供国内网民自由浏览。信息网络化给基层党组织带来的挑战无法回避，应对这种挑战是基层党组织应该而且必须面对的课题。
组建常态化的专门队伍，是及时有序应对挑战，积极主动占领信息网络化主导地位的关键。
组建网络新闻发言人队伍。有学者觉得，“高势位”价值观念（即内蕴的价值和品质含量“高且丰”的价值观念）一定会成为价值观念系统的核心，有效地吸引、凝聚、引领其它价值观念。我们赞同这样的判断，但我们一定要清楚，“高势位”价值观念不会天生就成为价值观念系统的核心，这样的判断必须是源于我们长期的推动。基层党组织组建网络发言人队伍，在网络虚拟世界中主动及时准确发出“高势位”声音，对传播“高势位”价值观念、疏通引导民意有很好的效果。网络新闻发言人是各级党委、政府的形象代言人，是形势政策的权威宣讲员，是社会舆论的正面引导者，是突发事件的应急处置者，是媒体公众的信息联络员，其作用很重要。加强网络新闻发言人队伍建设，提高团队综合素养，提高网络发言人的公信力，掌握舆论主导权，是时下各基层党组织必须认真思考的问题。
组建宣传员队伍，吸纳团结意见领袖。信息网络化之所以能够形成巨大量级的舆论场，是因为短时间内信息在网络中的各个点呈网状发散传播。组建一支延伸覆盖到各支部的党建宣传员队伍，吸纳团结意见领袖，建立组织工作网络宣传评论、舆情监测制度，利用信息化平台发布信息，引导舆论，让更多的干部群众了解组织工作、关注组织工作、理解组织工作、支持组织工作，让基层党组织的权威声音能快速立体传播，形成相当量级的场。在这方面，中国新闻网的做法很具有借鉴意义。从2008年3月开始，人民网·中国新闻网对全国招募基层党建通讯员，到目前为止已拥有省、市、县注册备档通讯员4236名，主要由省市县三级党委组织部、宣传部和纪委的同志构成，实现31个省区市“全覆盖”，除此以外还有未建档通讯员1400多名。同时，计划在2011年年底前，多角度、分批次、有明确的目的性的挑选、发展、培养100名优秀骨干通讯员和10000名党网通讯员，建立起“党网编辑部——优秀骨干通讯员——通讯员——各级党组织——党员干部”五级工作网络，规范和完善通讯员队伍建设。
重视党建网站的建设和推广，主动引导各大论坛。基层党组织的先进性，不仅仅表现在党的性质和指导思想上，而且更重要表现在它能够紧跟时代发展进步潮流，不断与时俱进。依靠互联网搞党建信息化，建设党建网站，解决了基层党组织传统的领导方式，即纵向垂直管理方式与信息化的矛盾。基层党组织必须很敏锐地接受信息网络化这个挑战，勇敢地进入网络虚拟世界，借助网络加强基层党组织建设，促使信息的公开、扁平、快捷传递，适应信息网络化代的需要。信息网络化时代存在两个信息网络场，一个是党和政府通过权威发布和权威解读等方式，自上而下主动释放信息而形成的官方信息网络场；另一个是依靠民众自下而上的“发帖，灌水，加精，置顶”而形成的民间信息网络场。民间信息网络场一般存在于各大论坛，特别是商业网站的论坛。基层党组织应该格外的重视统筹处理好两个信息网络场的关系，要坚持内容的“三贴近”，即“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，主动引导各大论坛，让基层党组织的声音以老百姓更加看得懂、好理解、能接收的方式传播。基层党建网站的推广，既要依靠网站自身建设，比如友好的界面，“三贴近”的语言风格，权威信息及时发布与更新等。同时，也要勇敢“走出去”，重视党建网站的推广，自信面对网民，不要陷入“自娱自乐”的怪圈，这样，基层党建网站才更富生命力。
充分的利用网络，增强社会动员力。基层党组织还应该根据信息网络化特点，充分利用网络进行精准的社会动员。一是建立网上党组织邮件系统，方便党组织在短时间内形成最为广泛的网上社会动员；二是通过手机短信、彩信交互系统，对较为紧急、重要的活动信息、通知、公告进行点对点发布，实现有效的短信社会动员；三是通过开设论坛、博客和微博，在网上听取党员群众心声，研讨各种重大问题，教育引导党员群众，建设健康向上的互联网文化。在运用平台手机功能方面，重庆市大渡口区开通了全国第一个《手机党报》，在党员的自然生日、政治生日、党的生日、传统节日等时间，分别发送写有本人姓名、年龄、党龄等个性化内容的祝福短信，每年发送信息100万余条。2010年，大渡口区开展“党员义工进酉阳”活动，通过手机短信、微博、网上公告等形式同时发布义工招募信息，仅用不到1个小时的时间便招满百名义工，成为组织时间最短、参加人数最多的重庆市内跨地区党员义工活动，被多家媒体宣传报道。